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國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2015〕750號

 
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，各軍區(qū)聯(lián)勤部、各軍兵種后勤部衛(wèi)生部，總參管理保障部、總政直工部、總裝后勤部衛(wèi)生局，軍事科學院、國防大學、國防科學技術(shù)大學院（校）務(wù)部衛(wèi)生部（處），武警部隊后勤部衛(wèi)生部，委（局）屬委（局）管醫(yī)院，總后直屬單位衛(wèi)生部門：
　　根據(jù)工作安排，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、解放軍總后勤部衛(wèi)生部決定開展2015年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周。現(xiàn)將《2015年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
　　國家衛(wèi)生計生委聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局　張　萌
　　聯(lián)系電話：010-68792200  　　
　　傳　　真：010-68792206
　　國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)系人：醫(yī)政司　孟慶彬 
　　聯(lián)系電話：010-59957680 
　　傳　　真：010-59957684 
　　總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)系人：醫(yī)療管理局　付連尚 
　　聯(lián)系電話：010-66886582 
　　傳　　真：010-66886546
 
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
總后勤部衛(wèi)生部醫(yī)療管理局
2015年8月31日
 

 
2015年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案
 
　　為做好2015年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動，制定本方案。
　　一、工作目標
在總結(jié)前兩年大型義診活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，因地制宜、緊密結(jié)合需求，有重點、有針對性地開展義診活動。通過活動的開展，方便群眾在家門口看病就醫(yī)；推動衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥和軍隊衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習貫徹落實“三嚴三實”專題教育有關(guān)要求，進一步樹立衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥和軍隊衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象；組織對抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士（含生活在大陸的國民黨抗日老兵）進行慰問、體檢和義診，以實際行動紀念抗戰(zhàn)勝利70周年；對國家和省級重點貧困縣進行義診全覆蓋，促進健康扶貧。同時，通過組織今年的活動，完善義診工作方案，形成常態(tài)化的義診工作機制和模式。
　　二、活動時間
　　2015年9月13日至19日，9月13日全國統(tǒng)一啟動。
　　三、活動主體
　　全國各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門，軍隊各級衛(wèi)生部門，各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
    四、主要內(nèi)容
    （一）貧困地區(qū)進行義診。各地市級以上衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、軍隊各大單位衛(wèi)生部門要組派醫(yī)療隊，到轄區(qū)或駐地各國家、省級貧困縣進行義診，包括開展公共場所義診、疾病咨詢、疑難病例會診、義診手術(shù)等。
    （二）公共場所義診活動。9月13日，各縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在每個地級市（含省會城市，下同）、每個縣（縣級市）的1個以上公共場所開展1天義診活動。要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院（含軍隊、武警部隊醫(yī)院，下同），派出群眾需求較大專科的醫(yī)療、藥學、護理專家，進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學常識和健康知識。
    （三）對抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士進行義診。結(jié)合抗日戰(zhàn)爭勝利70周年慶祝活動，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門、軍隊團級以上單位衛(wèi)生部門要與當?shù)孛裾�、人民武裝部等部門溝通，了解當?shù)乜箲?zhàn)老戰(zhàn)士的醫(yī)療服務(wù)需求和困難。有針對性地安排醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等主動為抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士進行體檢、送醫(yī)送藥等義診活動。
    （四）城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援義診工作。承擔城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、軍隊醫(yī)院對口支援西部地區(qū)縣醫(yī)院任務(wù)的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院開展義診工作。主要義診形式包括開設(shè)專科門診、組織疑難重癥的會診，各專家要完成縣級醫(yī)院本專業(yè)住院患者的疑難重癥會診；并結(jié)合當?shù)厥中g(shù)需求開展義診手術(shù)。同時，要開展醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，具體內(nèi)容由支援醫(yī)院和受援醫(yī)院協(xié)商安排。
    （五）義診活動到基層。縣級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要組織協(xié)調(diào)二級以上醫(yī)院，派出糖尿病、高血壓等領(lǐng)域的專家，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)開展義診活動。在活動期間，要保證基層醫(yī)療機構(gòu)有專家坐診，使群眾能夠就近得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過病例討論、專家授課等方式，開展針對基層的技術(shù)指導和幫扶，推進分級診療工作。縣級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)能力和人力數(shù)量不足的，可以請上級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門協(xié)調(diào)，派出相關(guān)專業(yè)專家給予支援。
　　（六）舉辦面向廣大人民群眾的健康大講堂。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院，根據(jù)當?shù)氐募膊√攸c和醫(yī)院的專科特色，組織專家走進學校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機關(guān)，講授、傳播健康知識，提高廣大人民群眾的健康意識，掌握適用的健康生活常識和專科防病知識，培養(yǎng)正確的就醫(yī)和用藥理念。健康大講堂的專題安排要時間適當、通俗易懂。每個地級市每天要組織2-4場，每個縣域每天要組織1-2場，全程要有專家參與。
　　（七）二級以上醫(yī)院院內(nèi)的義診活動。二級以上醫(yī)院要結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和“進一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”的要求，針對本院掛號較為困難的特色專科和知名專家，開展形式多樣的義診活動，編印專科疾病防治宣傳資料，改善相應(yīng)專科的診療流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)效率。
　　（八）組織國家醫(yī)療隊開展義診活動。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、解放軍總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊后勤部共同組織國家醫(yī)療隊，赴部分連片特殊困難地區(qū)開展義診活動。
　　（九）醫(yī)療服務(wù)進軍營。軍隊及武警部隊各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構(gòu)在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫(yī)療隊赴基層部隊送醫(yī)送藥送技術(shù)活動，認真組織遠程醫(yī)療及教學會診，扎實推進預防、醫(yī)療、保健服務(wù)進軍營、進班排。支援武警部隊衛(wèi)生隊的地方醫(yī)院，要組派醫(yī)療隊開展義診工作。通過形式多樣的醫(yī)療服務(wù)活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫(yī)療服務(wù)保障能力，著力維護部隊官兵健康。
　　五、工作要求
　　（一）總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進。各有關(guān)單位要總結(jié)前兩年活動經(jīng)驗，按照“謀事要實”的要求，對義診活動開展的場所、形式和內(nèi)容進行改進、充實和完善，制訂可操作、能見效的實施方案。
　　（二）統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和軍隊相關(guān)大單位衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)內(nèi)軍地醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一開展義診活動，地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術(shù)種類、時間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
　　（三）加強宣傳，營造氛圍。各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，方便更多群眾獲得義診服務(wù)。活動過程中，要通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。
　　（四）做好總結(jié)與統(tǒng)計工作。各有關(guān)單位在義診過程中要注意及時做好總結(jié)與工作量統(tǒng)計，總結(jié)要有針對性，能夠反映義診活動中當?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求所在、群眾的感受以及發(fā)現(xiàn)的問題、對今后開展好義診活動的建議等。有條件的留存影像和視頻資料。請各省級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門于9月20日前將統(tǒng)計表（見附件）分別報國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司，9月30日前報送義診活動總結(jié)。軍隊各大單位衛(wèi)生部門和武警部隊后勤部衛(wèi)生部，于9月20日前將相關(guān)情況報總后勤部衛(wèi)生部醫(yī)療管理局。
　　（五）探索建立長效機制。各有關(guān)單位要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從群眾最需要的地方做起，探索有針對的、科學有效的義診活動周長效機制，將其作為衛(wèi)生計生系統(tǒng)服務(wù)群眾健康的重要內(nèi)容，做成服務(wù)百姓的響亮品牌。 
 

附件：2015年“服務(wù)百姓健康行動”全國大型義診活動周情況統(tǒng)計表.doc