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國衛(wèi)辦宣傳函〔2015〕665號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 
　　為進(jìn)一步落實《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃（2014-2020年）》，推動健康科普工作科學(xué)、規(guī)范、有效地開展，我委組織制定了《健康科普信息生成與傳播指南（試行）》（可從國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站www.nhfpc.gov.cn下載）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2015年7月22日

健康科普信息生成與傳播技術(shù)指南
（試行）

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們預(yù)防疾病和獲取健康知識的需求日益增加。加強(qiáng)健康科普工作，通過各種形式的健康傳播活動，將健康領(lǐng)域的科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)精神向公眾普及傳播，從而提高公眾健康素養(yǎng)，是健康教育與健康促進(jìn)工作的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步落實醫(yī)改對健康教育與促進(jìn)工作提出的要求，推動實現(xiàn)《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃（2014-2020年）》目標(biāo)，促進(jìn)健康科普工作科學(xué)、規(guī)范、有效地開展，引導(dǎo)公眾樹立正確的健康觀念，養(yǎng)成健康的行為和生活方式，保障公眾健康權(quán)益，特制定本指南。 
　　一、目的 
　　為各級各類衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)開展健康科普信息的生成與傳播工作提供技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)科學(xué)、規(guī)范、有效地開展健康科普，逐步引導(dǎo)并規(guī)范全國健康科普工作廣泛、深入、可持續(xù)開展。 
　　二、健康科普信息的定義 
　　健康科普信息是指以健康領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)知識、科學(xué)觀念、科學(xué)方法、科學(xué)技能為主要內(nèi)容，以公眾易于理解、接受、參與的方式呈現(xiàn)和傳播的信息，通過普及這些信息幫助公眾形成健康觀念，采取健康行為，掌握健康技能，提高健康素養(yǎng)，從而維護(hù)和促進(jìn)自身健康。 
　　三、健康科普信息生成的原則與流程 
　　（一）健康科普信息生成原則。 
　　1.科學(xué)性原則。 
　　1.1內(nèi)容正確，沒有事實、表述和評判上的錯誤，有可靠的科學(xué)證據(jù)（遵循循證原則），符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)進(jìn)展與共識。 
　　1.2應(yīng)盡量引用政府、權(quán)威的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、指南和報告，有確切研究方法且有證據(jù)支持的文獻(xiàn)等。 
　　1.3屬于個人或新穎的觀點應(yīng)有同行專家或機(jī)構(gòu)評議意見，或向公眾說明是專家個人觀點或新發(fā)現(xiàn)。 
　　1.4不包含任何商業(yè)信息，不宣傳與健康教育產(chǎn)出和目標(biāo)相抵觸的信息。 
　　2.適用性原則。 
　　2.1針對公眾關(guān)注的健康熱點問題。 
　　2.2 健康科普信息的語言與文字適合目標(biāo)人群的文化水平與閱讀能力。 
　　2.3避免出現(xiàn)在民族、性別、宗教、文化、年齡或種族等方面產(chǎn)生偏見的信息。 
　　(二)健康科普信息生成流程。 
　　1.評估受眾需求。 
　　1.1通過訪談、現(xiàn)場調(diào)查、文獻(xiàn)查閱等方式初步確定目標(biāo)受眾的重要健康問題。 
　　1.2了解目標(biāo)人群的健康信息需求(他們想知道什么) 。 
　　1.3掌握目標(biāo)人群對健康科普信息的知曉程度（他們已經(jīng)知道什么？不知道什么？）。 
　　1.4了解健康科普信息中所建議行為的可行性。 
　　1.5了解影響健康科普信息傳播的因素(態(tài)度、文化、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生服務(wù)等)。 
　　1.6了解受眾喜歡的信息形式、接受能力、信息傳播的時機(jī)與場合等。 
　　2.生成信息。 
　　2.1信息編寫：圍繞希望或推薦受眾采納的行為，編制或篩選出受眾最需要知道、能激發(fā)行為改變的信息，以及為什么這樣做、具體怎么做等相關(guān)信息。 
　　2.2信息審核：在健康科普信息編制過程中，應(yīng)邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對信息進(jìn)行審核。 
　　2.3信息通俗化：要把復(fù)雜信息制作成簡單、明確、通俗的信息，使目標(biāo)人群容易理解與接受。 
　　3.對信息進(jìn)行預(yù)試驗。 
　　3.1在健康科普信息定稿之前，要在一定數(shù)量的目標(biāo)人群中進(jìn)行試驗性使用，確定信息是否易于被目標(biāo)人群理解、接受，是否有激勵行為改變的作用。 
　　3.2可以選擇小部分的目標(biāo)人群，通過個人訪談、小組訪談、問卷調(diào)查等形式開展預(yù)試驗。 
　　4. 修改完善信息。根據(jù)預(yù)試驗反饋結(jié)果，對信息進(jìn)行及時的修正和調(diào)整。 
　　5．信息的風(fēng)險評估。 
　　在信息正式發(fā)布之前，應(yīng)對信息進(jìn)行風(fēng)險評估，以確保信息發(fā)布后，不會與法律法規(guī)、社會規(guī)范、倫理道德、權(quán)威信息沖突，導(dǎo)致負(fù)面社會輿論；不會因信息表達(dá)不夠科學(xué)準(zhǔn)確或有歧義，引起社會混亂和公眾恐慌或?qū)�公眾造成健康傷害。根�?jù)工作實際，在專家審核以及預(yù)試驗階段可結(jié)合風(fēng)險評估的內(nèi)容，同時，在信息發(fā)布之前可再組織相關(guān)專家進(jìn)行論證確認(rèn)。 
　　四、健康科普信息傳播原則與要求 
　　（一）健康科普信息傳播原則。 
　　1.適用性原則。 
　　1.1根據(jù)目標(biāo)受眾特點,選擇合適的傳播形式。 
　　1.2傳播形式應(yīng)服從健康科普信息的內(nèi)容，并能達(dá)到預(yù)期的健康傳播目標(biāo)。 
　　2.可及性原則。 
　　2.1健康科普信息能夠發(fā)布或傳遞到目標(biāo)受眾可接觸到的地方(如公告欄、電視、廣播、社交與人際網(wǎng)絡(luò)等)。 
　　2.2健康科普信息可通過不同渠道形成反復(fù)多次的傳播和使用，并在一定時間內(nèi)保持一致性。 
　　3.經(jīng)濟(jì)性原則。 
　　健康科普信息傳播要考慮節(jié)約原則，在滿足信息傳播內(nèi)容和傳播效果的前提下，選擇經(jīng)濟(jì)的傳播方式和傳播渠道。 
　　（二）健康科普信息傳播的要求。 
　　1.注明來源。注明信息出處，標(biāo)明證據(jù)來源。 
　　2.注明作者。注明作者(個人或機(jī)構(gòu))及/或?qū)徍苏叩纳矸荩�有無專業(yè)資質(zhì)與經(jīng)驗。 
　　3.注明時間。注明信息發(fā)布、修訂的日期。 
　　4.注明受眾。須說明信息的適宜人群或目標(biāo)人群。 
　　5.明確目的。須說明出版或發(fā)布的信息的目的。如，養(yǎng)生保健類信息須說明其旨在促進(jìn)健康改善，而不是取代醫(yī)生的治療或醫(yī)囑。 
　　6.注明依據(jù)。對療法的有效性或無效性的介紹，須附以科學(xué)依據(jù)。 
　　五、健康科普信息和傳播效果評價 
　　（一）評價的種類和內(nèi)容。 
　　1.形成評價。在健康科普信息開發(fā)之前進(jìn)行，主要是明確受眾的主要健康問題，發(fā)現(xiàn)信息生成和傳播的有利條件和障礙。參見“信息生成流程”的“受眾需求評估”部分。 
　　2.過程評價。主要從以下幾個方面進(jìn)行： 
　　2.1健康科普信息的內(nèi)容和形式是否適當(dāng)。 
　　2.2所有信息是否及時提供。 
　　2.3媒體傳播的信息是否與真實信息出現(xiàn)偏差。 
　　2.4向公眾和媒體、內(nèi)部工作人員提供信息的方法是否有效。 
　　2.5信息是否得到公眾的正確理解,有哪些偏差,是否有必要做出更正。 
　　2.6受眾是否對信息的內(nèi)容、形式、傳播的方式滿意。 
　　2.7信息的覆蓋面是否達(dá)到預(yù)期。 
　　3.效果評價。主要從以下幾個方面進(jìn)行： 
　　3.1現(xiàn)有信息及傳播效果是否能夠滿足公眾/媒介對信息的需求。常用指標(biāo)：傳播內(nèi)容滿意度、傳播方式滿意度等。 
　　3.2信息的內(nèi)容和傳播是否能夠提高受眾人群的健康知識水平。常用指標(biāo)：健康知識合格率、健康知識知曉率等。 
　　3.3信息是否對受眾人群的態(tài)度和行為產(chǎn)生影響。常用指標(biāo)：信念持有率、行為流行率、行為改變率等。 
　　3.4健康信息傳播對事件的處置或政策、輿論、生活質(zhì)量是否起到促進(jìn)作用。常用指標(biāo)：環(huán)境、服務(wù)、條件的改變；輿論的改變；發(fā)病率、患病率、死亡率等。 
　　（二）評價的方法。 
　　1.專家咨詢。對健康科普信息的專業(yè)性、適用人群、傳播方式和渠道、傳播目標(biāo)等可進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域的專家咨詢。多用于健康科普信息生成階段。 
　　2.定量調(diào)查。問卷調(diào)查快速靈活，封閉式的問題有利于結(jié)果分析，可用于健康科普信息生成和傳播階段以及效果的評價。 
　　3.定性調(diào)查。可以采用專題小組訪談和個人訪談等方式，深入了解目標(biāo)人群對健康科普信息的理解程度、接受程度、語言表達(dá)方式是否合理等內(nèi)容。可用于健康科普信息生成和傳播階段的評價。 
　　4.輿情監(jiān)測。主要是通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和公眾反饋等方式，了解公眾對傳播的健康科普信息或現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題的各種態(tài)度、情緒、意見和建議。可用于健康科普信息生成與傳播階段以及效果的評價。 
　　（三）修復(fù)與完善 
　　1.進(jìn)一步了解公眾對健康教育相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)知和進(jìn)一步的需求信息。 
　　2.根據(jù)總結(jié)出的經(jīng)驗和教訓(xùn)，調(diào)整健康科普信息的內(nèi)容和傳播形式。 
　　3.盡可能讓健康科普信息覆蓋到未受到健康教育的高危人群。 
　　

　　說明：本技術(shù)指南適用于各級衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)，其他社會相關(guān)機(jī)構(gòu)可參考使用。