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轉(zhuǎn)發(fā)：霍邱縣衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
編輯日期：2015/7/24 發(fā) 布：信息科 文章來源：霍邱縣二院 閱讀次數(shù)：次 [ 關(guān) 閉 ]
根據(jù)霍邱縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)〈霍邱縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》（邱編〔2015〕3號）精神，設(shè)立霍邱縣衛(wèi)生和計劃生育委員會，為縣政府工作部門。
一、職能調(diào)整
（一）取消已由國務(wù)院、省政府、市政府公布取消的行政審批事項。
（二）將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責劃給縣市場監(jiān)督管理局。
（三）將原縣人口和計劃生育委員會承擔的人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃職責劃入縣發(fā)展和改革委員會。
（四）增加組織實施國家基本藥物制度的職責。
（五）增加深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革職責。堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。
（六）堅持計劃生育基本國策，完善生育政策，加強計劃生育法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育工作，提高出生人口素質(zhì)。
（七）加強推進醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)在政策法規(guī)、資源配置、服務(wù)體系、信息化建設(shè)、宣傳教育、健康促進方面的融合。
（八）加強食品安全風險監(jiān)測的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策規(guī)劃和和標準規(guī)范；組織編制和實施衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥的發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃；依法組織制定衛(wèi)生和計劃生育專項規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并指導、監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置，指導基層衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。
（二）貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和國家藥物政策，組織實施國家基本藥物目錄和基本藥物采購、配送、使用的政策措施。
（三）組織制定并實施農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。
（四）負責全縣醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)監(jiān)督管理，貫徹實施衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)人員職業(yè)道德規(guī)范，貫徹落實醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標準、醫(yī)療質(zhì)量標準，規(guī)范服務(wù)行為。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。依法監(jiān)督管理采供血及臨床用血質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)全縣無償獻血工作。
（五）負責組織擬訂并實施基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全縣基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督，指導全縣母嬰保健專項技術(shù)的實施。
（六）負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立以公益性為導向的績效考核和評價運行機制，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。鼓勵和引導社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，促進非公立醫(yī)療機構(gòu)健康規(guī)范發(fā)展。建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，維護良好醫(yī)療秩序。
（七）負責疾病預防控制工作，制定實施重大疾病防治規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病的綜合防治。負責衛(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和政策措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估；組織調(diào)度全縣衛(wèi)生技術(shù)力量，對重大突發(fā)疫情、病情和自然災害中的傷病員實施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生蔓延。
（八）貫徹中西醫(yī)并重方針，推進中醫(yī)藥文化的繼承與創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
（九）指導規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，負責制定職責范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生管理規(guī)范、標準和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估、監(jiān)督及審批等工作，負責傳染病防治監(jiān)督和計劃生育監(jiān)督。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。組織實施食品安全風險監(jiān)測、評估，組織開展食物中毒流行病學調(diào)查。負責食品安全標準宣傳、跟蹤評價，指導食品生產(chǎn)企業(yè)制訂食品安全企業(yè)標準和備案工作。
（十）承擔衛(wèi)生、計劃生育法律法規(guī)賦予的衛(wèi)生、計劃生育行政許可和非許可行政審批項目；統(tǒng)一受理本部門和轉(zhuǎn)報上級機關(guān)的所有行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)；組織實施需要本部門相關(guān)股室辦理的行政審批服務(wù)和公共服務(wù)事項；制定和完善行政審批服務(wù)相關(guān)工作制度、研究制定行政審批業(yè)務(wù)流程并組織實施；按照規(guī)范化、標準化、制度化要求管理政務(wù)服務(wù)中心窗口；負責與行政審批事項相關(guān)的信息公開、業(yè)務(wù)咨詢、組織協(xié)調(diào)工作。
（十一）組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。組織實施計劃生育技術(shù)服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。
（十二）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，落實穩(wěn)定適度低生育水平政策措施。
（十三）負責衛(wèi)生和計劃生育信息化建設(shè)，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，參與全縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
（十四）制定流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。
（十五）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項目。對制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃、院校醫(yī)學教育和計劃生育教育提出建議，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。
（十六）負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進等工作。
（十七）負責衛(wèi)生、計劃生育人才隊伍建設(shè)工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生、計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，貫徹落實國家住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。
（十八）承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣政府防治艾滋病工作委員會、縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組、縣計劃生育協(xié)會、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點領(lǐng)導組、縣公立醫(yī)院管理委員會的日常工作。
（十九）承辦縣政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
（一）縣衛(wèi)生和計劃生育委員會設(shè)13個職能股室
1.辦公室（醫(yī)改辦）
協(xié)助委領(lǐng)導組織管理機關(guān)工作，協(xié)調(diào)各股室工作關(guān)系；負責機關(guān)行政事務(wù)管理工作，制訂機關(guān)工作制度，起草有關(guān)文件和報告；負責會議組織、文電處理、秘書事務(wù)、機要保密、檔案管理、建議提案辦理、信訪、保衛(wèi)以及委領(lǐng)導交辦事項等工作。
承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導組辦公室的日常工作；研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實領(lǐng)導組會議議定事項；承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作。
2.人事股
組織實施衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展政策，承擔機關(guān)、直屬單位和下屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，落實衛(wèi)生和計劃生育專業(yè)技術(shù)人員資格標準，組織實施衛(wèi)生和計劃生育管理人員崗位培訓工作。
3.醫(yī)政醫(yī)管股(中醫(yī)股)
負責全縣醫(yī)療、計劃生育服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置，監(jiān)督實施全縣醫(yī)療及計劃生育技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標準，醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定和服務(wù)標準；負責全縣醫(yī)療、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；監(jiān)督醫(yī)療、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，依法對采供血機構(gòu)及臨床用血質(zhì)量管理；負責醫(yī)療、計劃生育服務(wù)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)許可的審核、審批工作；承擔征兵體檢、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、對口支援、殘疾人康復的組織工作；負責醫(yī)療糾紛與事故的處理工作。制定全縣中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，組織實施中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)及其技術(shù)應用的管理規(guī)范和技術(shù)標準，對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進行指導。擬訂醫(yī)學繼續(xù)教育工作計劃并組織實施。
4.財務(wù)股
負責編制全縣衛(wèi)生和計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施和大型醫(yī)用設(shè)備規(guī)劃，并組織實施和評價；負責中央、省投資衛(wèi)生和計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施的立項申報和監(jiān)督管理。監(jiān)督管理衛(wèi)生計生系統(tǒng)國有資產(chǎn)，指導衛(wèi)生計生系統(tǒng)會計業(yè)務(wù)；負責機關(guān)增收節(jié)支、經(jīng)費保障，指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用。提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議，指導基本醫(yī)療保險費用結(jié)算。監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)運行情況。承擔政府采購工作。
5.基本藥物股
負責基本藥物制度配套改革綜合協(xié)調(diào)工作；貫徹落實國家基本藥物制度，負責公立醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購管理和監(jiān)督。制定基本藥物采購管理制度，組織實施全縣基本藥物的集中采購、配送和使用。
6.公共衛(wèi)生股（衛(wèi)生應急管理辦公室）
負責基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生項目組織實施工作。負責組織疾病預防機構(gòu)實施上級制訂的傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染疾病及其它嚴重危害人體健康疾病的防治規(guī)劃和措施；組織開展健康教育宣傳指導，承擔縣地方病領(lǐng)導小組辦公室、縣防治艾滋病工作委員會辦公室日常工作。
貫徹落實母嬰保健法律法規(guī)，依法對母嬰保健機構(gòu)進行管理、監(jiān)督和指導；擬訂婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)劃，組織實施相關(guān)政策、技術(shù)標準和規(guī)范；推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；承擔婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理工作；推動實施計劃生育生殖健康促進計劃;依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作。
擬訂衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施，指導和推進全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設(shè)，指導協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防準備、監(jiān)測預警、處置救援、總結(jié)評估等工作，協(xié)調(diào)指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件衛(wèi)生應急以及緊急醫(yī)學救援工作，組織實施對突發(fā)急性傳染病的防控和應急措施，對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫(yī)學救援。
7.政策法規(guī)股
組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件;承擔機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作，并依法報備案;承擔行政復議、行政應訴、行政調(diào)解工作。組織指導法律法規(guī)宣傳教育工作。負責指導打擊非法行醫(yī)、非法進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等違法行為和案件的查處，承擔協(xié)調(diào)出生人口性別比綜合治理工作。負責整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，指導規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為。
8.計劃生育指導股
指導和督促計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，組織實施計劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、政策，推進計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織開展計劃生育目標責任考核工作，指導監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。承擔縣計劃生育領(lǐng)導組辦公室的日常工作。
9.計劃生育家庭發(fā)展股
研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，建立和完善計劃生育利益導向機制和計劃生育特殊困難家庭扶助制度、承辦人口基金相關(guān)工作。組織實施計劃生育獎勵扶助和利益導向政策。
10.流動人口計劃生育服務(wù)管理股
擬訂并組織實施流動人口衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)工作規(guī)劃、政策，指導建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。
11.行政審批服務(wù)股
承擔有關(guān)行政審批事項的辦理、組織協(xié)調(diào)及行政審批制度改革相關(guān)工作；負責與行政審批事項相關(guān)的信息公開、業(yè)務(wù)咨詢、組織協(xié)調(diào)工作；負責政府行政服務(wù)中心衛(wèi)生和計劃生育窗口工作。
12. 績效管理股（公立醫(yī)院管理委員會辦公室、一體化管理辦公室）
負責制定全縣衛(wèi)生和計劃生育機構(gòu)績效管理辦法、考核方案、指標體系，并組織考核與監(jiān)督。承擔縣公立醫(yī)院管理委員會辦公室的日常工作。負責鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理有關(guān)工作。
13.宣傳與信息股
擬定衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公共健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃和規(guī)范，承擔衛(wèi)生和計劃生育科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布。承擔衛(wèi)生和計劃生育的信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作，參與人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)等工作。
四、其它機構(gòu)
1.縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室
負責制訂全縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃，組織開展城鄉(xiāng)社會性、群眾性公共衛(wèi)生活動，檢查指導農(nóng)村改水、改廁工作，開展除“四害”活動，改善環(huán)境衛(wèi)生條件；承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作。
2.縣計劃生育協(xié)會
協(xié)助宣傳貫徹計劃生育法律、法規(guī)和政策，推動計劃生育工作，參與開展全縣計劃生育重大問題的政策制定與動態(tài)研究，為縣委、縣政府提供相關(guān)決策意見和建議。
五、人員編制
縣衛(wèi)生和計劃生育委員會行政編制33名（含機關(guān)工勤人員1名），計劃生育協(xié)會事業(yè)編制4名，合計編制37名。縣衛(wèi)生和計劃生育委員會領(lǐng)導職數(shù)9名，分別是：主任1名，副主任4名（其中1名副主任兼任縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心主任），副書記1名，紀檢組長1名，工會主席1名，總會計師1名。其他領(lǐng)導職數(shù)4名，分別是：縣愛衛(wèi)辦主任1名（正科級），愛衛(wèi)辦副主任1名（副科級）；縣計劃生育協(xié)會常務(wù)副會長1名（正科級），計劃生育協(xié)會專職副會長1名（副科級）。合計領(lǐng)導職數(shù)13名。股級職數(shù)13名。
紀檢監(jiān)察機構(gòu)為縣紀委監(jiān)察局派駐，機構(gòu)設(shè)置按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、其他事項
（一）負責指導縣衛(wèi)生和計劃生育行業(yè)協(xié)會、學會的業(yè)務(wù)工作。
（二）縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生和計劃生育委員會。
（三）縣計劃生育協(xié)會設(shè)在縣衛(wèi)生和計劃生育委員會，為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
（四）與縣發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。縣發(fā)展和改革委員會負責研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。縣衛(wèi)生和計劃生育委員會研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接配套，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
（五）與市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。1．縣衛(wèi)生和計劃生育委員會會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測方案。縣衛(wèi)生和計劃生育委員會對通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應及時向市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險監(jiān)測結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品，市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。2．縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生和計劃生育委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
（六）原縣衛(wèi)生局、原縣人口和計劃生育委員會所屬事業(yè)單位成建制劃入縣衛(wèi)生和計劃生育委員會管理，其機構(gòu)編制事項另行確定。
來源：霍邱衛(wèi)計委網(wǎng)
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